7.1 Werk en inkomen
Wat willen we (meerjarig) bereiken?
- Een gemeente waar iedereen zoveel mogelijk betaald werk heeft. Werk is immers de beste uitkering. In geval van alleen een uitkering begeleiden we inwoners in eerste instantie naar werk of anders naar een passende maatschappelijke vorm van participatie die past bij de mogelijkheden van de inwoner.
- Een duurzame inzetbaarheid van werknemers op de arbeidsmarkt. Jongeren en zij-instromers moeten daarbij in de juiste sectoren terecht komen.
- Werken aan participatie van inwoners die door individuele omstandigheden (nog) niet kunnen werken.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
- De gemeenschappelijke regeling Baanbrekers heeft op de gebruikelijke wijze bijstand verstrekt en uitvoering geven aan het re-integratiebeleid voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.
- Baanbrekers heeft binnen de opdrachtformulering van de Langstraatgemeenten de Participatiewet uitgevoerd voor bijstandsgerechtigden die binnen afzienbare tijd (ongeveer 15 maanden) te begeleiden zijn naar werk. In het kader van de verbetering en vereenvoudiging van de dienstverlening is de website van Baanbrekers geactualiseerd en is men gestart met een project ter verbetering van de leesbaarheid van uitgaande brieven.
- De Langstraatgemeenten en Baanbrekers hebben binnen de arbeidsmarktregio Midden-Brabant samengewerkt om onder meer de banenafspraken en beschut werk in te vullen.
- Samen met het UWV, de regiogemeenten, werkgeversorganisaties, vakbonden, participatiebedrijven en het onderwijs is het Werkcentrum Midden-Brabant in het leven geroepen. Deze netwerkorganisatie is gericht op dienstverlening vanuit een loket op het gebied van werk, personeel, scholing en ontwikkeling. De samenwerkingsafspraken zijn daartoe vastgelegd in het regionaal uitvoeringsplan ‘Structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen’ (Suwi).
- Mensen met een arbeidsbeperking zijn via Baanbrekers zoveel mogelijk bij reguliere werkgevers aan de slag gegaan. Met name bij de onderdelen Groen en Schoonmaak is sprake geweest van uitstroom en (groeps)detachering op dit gebied.
- Op lokaal en Langstraatniveau hebben we samen met Baanbrekers activiteiten gestimuleerd om de participatie van mensen te bevorderen. Voorbeelden zijn Talent2Work en het maatjesproject Heusden. De toegang tot het maatjesproject is verbreed met inwoners die via Bijeen ernaartoe worden geleid. Dit draagt bij aan een meer integrale aanpak binnen het sociaal domein. Ook het verstrekken van bijzondere bijstand (bijstand voor bijzondere noodzakelijke kosten) gebeurt via een integrale afweging samen met Bijeen.
- Bijeen kent verschillende instrumenten voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. In samenwerking met Baanbrekers hebben we inwoners die noodgedwongen gebruik moeten maken van een bijstandsuitkering zo veel mogelijk gestimuleerd om maatschappelijk actief te blijven.
- Concrete projecten, zoals Heusden Young Talent en de Dag van de Techniek hebben we voortgezet. Op de verhitte arbeidsmarkt blijven we samen met ondernemers aan de slag om ook lokaal het verschil te maken.
- Het Koersdocument uit 2018 is geëvalueerd en geactualiseerd in de vorm van het document Blijf in beweging, de volgende etappe. Het geactualiseerde document is via een raadsinformatiebrief gedeeld met de gemeenteraden. Een en ander heeft niet geleid tot bijstelling van de afspraken als het gaat om de wijze van financieren en de afstemming tussen de werkzaamheden van Baanbrekers en de drie participerende gemeenten.
7.2 Jeugdbeleid
Wat willen we (meerjarig) bereiken?
- Het realiseren van een omgeving waarin Heusdense jeugdigen gezond en veilig kunnen opgroeien, plezier kunnen hebben en daarmee goed voorbereid zijn op hun toekomst.
- Voorkomen dat jeugdhulp nodig is of dat problemen verergeren.
- Samenwerken in de gemeenschappelijke regeling Hart van Brabant om de gezamenlijke ambitie van de regio te realiseren. We willen een effectiever jeugdstelsel, dat bovendien betaalbaar is en dat beter aansluit op de eigen kracht en het sociaal netwerk van kinderen en ouders.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
- Het Jeugd- en Gezinsteam (JGT) is hét aanspreekpunt voor alle gezinnen met een ondersteuningsvraag. Vrijwel alle ondersteuningsvragen van jeugdigen en gezinnen liepen in 2025 via het JGT. Samen met het gezin brengt het JGT in kaart wat er nodig is en biedt passende ondersteuning. In veel gevallen doen we dit zelf, soms in samenwerking met een specialistische jeugdhulpaanbieder. De ondersteuning is integraal, gericht op de hele leefomgeving en op het aanpakken van de oorzaak van zorgen of problematiek. We werken intensief samen met huisartsen en onderwijs om alle ondersteuningsvragen in beeld te krijgen en op te pakken.
- Volgens het uitgangspunt ‘Eén gezin, één plan en één regisseur’ hebben de medewerkers van het JGT, waar nodig op maat, jeugdhulpvoorzieningen ingezet. De voorzieningen zijn toegespitst op de specifieke (gezins-)situatie van de jeugdigen. Vaak blijven we het gezin ook vanuit het JGT ondersteunen. Samen met het gezin en de jeugdhulpaanbieder formuleerden we de doelen waaraan een jeugdhulpaanbieder werkte en de tijd die we dachten dat daarvoor nodig was. Op deze manier hebben we gestuurd op effectieve en efficiënte jeugdhulp.
- In 2025 hebben we stappen gezet om zorgen en problemen waar mogelijk te voorkomen of er eerder bij te zijn. Zo bieden we met Join Us laagdrempelige mogelijkheden voor ontmoeting tussen jongeren die behoefte hebben aan meer sociaal contact en ondersteunen getrainde vrijwilligers gezinnen die vragen hebben op verschillende levensdomeinen in Samen Oplopen. Op veel van deze preventieve inzet bestaat een intensieve samenwerking tussen het Wijk en Welzijn Team (WWT) en het Jeugd- en Gezinsteam (JGT). We zijn verder gegaan met de plannen voor De Gemeint 3 ter voorbereiding op een vrij toegankelijke jeugdhulpvoorziening. Hier zal groepsaanbod voor ouders, kinderen en jongeren beschikbaar komen op het gebied van mentale gezondheid.
- Het aanbod van preventie en ondersteuning bij echtscheidingen is versterkt. Het WWT en JGT trekken hierin samen op. Echtscheidingen komen vaak voor en leiden regelmatig tot problemen in de ontwikkeling van kinderen of in de gezinssituatie. Deels kan dit voorkomen worden door tijdig passende ondersteuning te bieden.
- De impact van het jongerenwerk is in beeld gebracht en besproken met college- en raadsleden. Hier is uit voortgekomen de huidige formatie in ieder geval te verlengen voor 2026 en 2027 met de ambitie deze structureel te maken.
- Koers Jeugdhulp: ook in 2025 werkten we regionaal samen om waar mogelijk te voorkomen dat jeugdhulp nodig is, ervoor te zorgen dat jeugdigen snel passende ondersteuning krijgen, de aansluiting tussen onderwijs en jeugdhulp verbetert en op het gebied van zorg en veiligheid regionale afstemming plaatsvindt. Dit gebeurde volgens een nieuw uitvoeringsprogramma dat is aangepast op de actuele ontwikkelingen, waaronder de Hervormingsagenda.
7.3 Maatschappelijke ondersteuning
Wat willen we (meerjarig) bereiken?
- Samen zorgen en samen leven: het bevorderen van sociale samenhang, mantelzorg, vrijwilligerswerk, veiligheid en leefbaarheid in de gemeente zodat inwoners zo zelfstandig mogelijk kunnen functioneren in onze maatschappij. Ook willen we huiselijk geweld en eenzaamheid voorkomen en bestrijden.
- Betere ondersteuning voor de inwoner, verminderen van de regeldruk voor de aanbieders en integratie met zowel jeugd als participatie.
- Van beschermd wonen naar beschermd thuis.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
- De maatschappelijke organisaties binnen Bijeen hebben gewerkt aan preventie van (zorg)vragen en aan een zo breed mogelijke basis van algemeen toegankelijke voorzieningen. Het wijk en welzijn team (WWT). We hebben de mogelijkheden tot ontmoeting met ‘Doe mee in Heusden’ als centraal online platform verbeterd en hebben organisaties en inwoners kennis laten maken met de mogelijkheden van het platform.
- We hebben gewerkt aan de aanwezigheid van voldoende buurthuisfuncties in iedere kern. Het clusteren van voorzieningen en een plek creëren waar meerdere diensten of activiteiten voor jong en oud samen komen, is hierbij ons uitgangspunt. We hebben hier diverse stappen in gezet binnen de ontwikkeling van MFA ’t Knooppunt en een start gemaakt aan multifunctionele accommodaties in Elshout en de Grassen (Vlijmen).
- We hebben subsidie verleend aan initiatieven, (innovatieve) activiteiten en samenwerkingsverbanden. Zo dragen we bij aan meer en betere informatievoorziening, het creëren van ontmoeting, ondersteuning en dienstverlening aan kwetsbare inwoners, zoals inwoners met dementie, eenzaamheidsproblematiek of onbegrepen gedrag.
- Bijeen is, zowel proactief als reactief, in gesprek gegaan met inwoners die een ondersteunings- of zorgbehoefte hebben. Tijdens die gesprekken wordt helder wat de behoefte is, wat zij hierin zelf of met hun sociaal netwerk kunnen doen en waar aanvullende ondersteuning vanuit de Wmo nodig is. Zo heeft Bijeen inwoners geholpen met een passende invulling van de ondersteuningsbehoefte. Daarbij zijn de beschikbare middelen voor zorg en ondersteuning zo effectief mogelijk ingezet.
- Er is (individuele) zorg en begeleiding geboden aan inwoners met een ondersteunings- en zorgvraag op basis van de Wmo, wanneer dit niet vanuit Bijeen geboden wordt.
- Er is van uit Bijeen aanvullende ondersteuning geboden aan mensen in de thuissituatie, uiteenlopend van ondersteuning in het huishouden, woonvoorzieningen tot dagbesteding en kortdurend verblijf.
- Er is opvang geboden (maatschappelijke opvang, vrouwenopvang, beschermd wonen en verslavingszorg).
- Er is samengewerkt om de juiste zorg te organiseren voor mensen die vanuit een beschermd-wonen-omgeving in de wijk gaan wonen. Dit gaat in samenwerking met Woonveste voor het realiseren van huisvesting.
- In de regio Hart van Brabant is samengewerkt voor de verdeling van ‘Weer thuis woningen’. Bij het zogenaamde Matchingspunt zijn aanvragen ingediend voor woningen als mensen uitstromen vanuit Beschermd wonen, Wet Langdurige Zorg, Maatschappelijke opvang en Jeugdzorg.
- In het kader van de Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg zijn mensen opgevangen en meldingen doorgeleid en verkennend onderzoek uitgevoerd.
- Er is vanuit Bijeen ondersteuning geboden aan vrijwilligers en mantelzorgers. Met het vrijwilligersplatform Heusdenvoorelkaar is gekeken naar een doorontwikkeling van de dienstverlening. Met dit platform hebben we vraag en aanbod van vrijwilligerswerk gekoppeld en inwoners voorzien van informatie en advies over vrijwillige inzet.. We hebben ook een succesvol Vrijwilligersfestival georganiseerd, waarbij diverse ‘Heusdense helden’ in het zonnetje gezet zijn voor hun inzet.
- Als gevolg van de oorlog in Oekraïne zijn er ook in onze gemeente op verschillende plekken vluchtelingen opgevangen. Hierbij zijn maatschappelijke partners betrokken. Zij bieden hulp op maat door bijvoorbeeld spreekuren op opvanglocaties.
- Samen met de regio Hart van Brabant hebben we uitvoering gegeven aan het actieplan dakloosheid. Het actieplan is gericht op het terugdringen en voorkomen van dakloosheid.
- De aanbesteding voor Hulp bij het Huishouden is in oktober afgerond. In het laatste kwartaal van 2025 is samen met de gegunde aanbieders de overgang naar het nieuwe contract vormgegeven.
- We hebben, samen met de regio Hart van Brabant, de gecontracteerde zorgaanbieders en het JGT en WWT, gewerkt aan het door ontwikkelen van de Stevige lokale teams om de sociale basis verder te versterken.
7.4 Armoedebeleid
Wat willen we (meerjarig) bereiken?
- We willen inwoners zo vroeg mogelijk bereiken, liefst nog voordat er financiële problemen zijn. Zo kunnen we op tijd advies en ondersteuning bieden, zodat we financiële problemen kunnen voorkomen.
- Het zo vroeg mogelijk signaleren van een betalingsachterstand om te voorkomen dat mensen verder ‘wegzakken’ en in de financiële problemen raken.
- Er voor zorgen dat we de juiste ondersteuning bieden wanneer er toch financiële problemen ontstaan.
- De toegang tot ondersteuning zo eenvoudig mogelijk maken.
- Er voor te zorgen dat inwoners ongeacht hun financiële situatie mee kunnen blijven doen.
- Mensen met een minimuminkomen de kans geven om te participeren in de (Heusdense) samenleving.
- Kinderen moeten volwaardig mee kunnen doen in de (Heusdense) samenleving.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
- We hebben de vroegsignalering uitgevoerd. Met de vroegsignalering ontvangen we meldingen van de woningcorporaties, zorgverzekeraars, Brabant Water en energieleveranciers, zodat we inwoners met een betalingsachterstand snel in beeld hebben. Samen met partners zoals Woonveste, Kredietbank en het WWT hebben we deze inwoners benaderd en hen advies en ondersteuning geboden. Dit jaar is ook het JGT aangesloten bij deze samenwerking.
- Samen met Kredietbank en jongerenwerkers van het WWT hebben we financiële educatie, in de vorm van een schuldenescape, gegeven op het d’Oultremontcollege.
- We hebben de landelijke ontwikkelingen op het gebied van armoede en schulden gevolgd. Daarbij hebben we samen met het Financieel Paspoort gewerkt aan een koppeling met de HeusdenPas, waardoor inwoners makkelijk kunnen zien of ze in aanmerking komen voor de HeusenPas en deze ook direct kunnen aanvragen.
- Met de HeusdenPas hebben we inwoners die minder te besteden hebben geholpen om mee kunnen blijven doen in de samenleving. Ook hebben we een gemeentepolis waarmee we bijdragen aan de zorgverzekering voor inwoners met een HeusdenPas zodat zij goed verzekerd zijn. We hebben de lokale voedselbanken ondersteund zodat zij inwoners kunnen voorzien van voedselpakketten.
- Met het Kindpakket hebben we er, samen met Stichting Leergeld en Stichting de Schroef, voor gezorgd dat kinderen konden deelnemen aan sport en cultuur en mee kunnen doen op school.
- De Energiecoaches hebben huisbezoeken afgelegd om inwoners advies te geven over energiebesparende maatregelen. Verder zijn de Energiefixers gestart, zij helpen inwoners ook met energiebesparende maatregelen en leveren ook praktische hulp zoals het installeren van ledlampen, radiatorfolie, tochtstrips of een waterbesparende douchekop. De Energiecoaches en Energiefixers hebben samen gewerkt aan het bestrijden van energiearmoede.
- We hebben het Voorzieningen Register actueel gehouden. Dit is een sociale kaart waarin alle lokale ondersteuningsmogelijkheden zijn ondergebracht. Hiermee krijgen inwoners snel zicht op waar men voor in aanmerking komt en kan men ook direct de ondersteuning aanvragen.
- In 2025 is gestart met de lokale coalitie armoede, waarin de kernpartners vier keer per jaar bij elkaar komen om het netwerk te onderhouden en te verbreden en aanbod en ontwikkelingen te delen en bespreken en de samenwerking te verstevigen.
7.5 Integratie vergunninghouders
Wat willen we (meerjarig) bereiken?
- Als gemeente willen we het verschil maken door er via een goed inburgeringstraject voor te zorgen dat statushouders volwaardig mee kunnen doen aan de samenleving.
- Voor de (asiel)opvang en huisvesting nemen we de verantwoordelijkheid die het Rijk en de Veiligheidsregio van ons vragen.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
- Op basis van de stappen in de zogenaamde “roadmap inburgering’ is uitvoering gegeven aan de inburgeringswet. De uitvoering van de Wet Inburgering in Heusden 2022-2025 is geëvalueerd. Dit hebben we gedaan met Baanbrekers, de taalaanbieder en de maatschappelijke organisaties die uitvoering geven aan de inburgeringstrajecten en inburgeraars. Op basis hiervan is een uitvoeringsplan opgesteld voor 2026-2029.
- In de regio Hart van Brabant wordt samengewerkt aan een integrale aanpak van asiel tot integratie.
- Samen met Woonveste hebben we de nieuwe taakstellingen voor de huisvesting van statushouders behaald en de achterstand uit 2023 deels ingelopen.
- Het draagvlak voor deze doelgroep bij omwonenden hebben we verbeterd door passende interventies en nauwere samenwerking door maatschappelijke organisaties die betrokken zijn bij vergunninghouders en hun omwonenden.
7.6 Gezondheid
Wat willen we (meerjarig) bereiken?
- Het versterken van veerkracht, eigen regie en gezondheidsvaardigheden van onze inwoners om zo de positieve gezondheid te bevorderen en het bijdragen aan het gezond en veilig opgroeien van de jeugd.
- Het ondersteunen van doelen en ideeën die kinderen aanmoedigen om nu én later actief en gezond te leven.
- Preventie op de belangrijkste (vermijdbare) gezondheidsbedreigingen zoals overmatig alcoholgebruik, drugsgebruik, overgewicht, roken en psychische kwetsbaarheid, waaronder eenzaamheid, waardoor we de leefstijl van de inwoners van Heusden verbeteren.
- Het bestrijden en voorkomen van eenzaamheid met een gezamenlijke aanpak van onze inwoners en vele partners in het maatschappelijk veld.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
- De GGD Hart voor Brabant heeft een groot deel van de wettelijke taken uit de ‘Wet publieke gezondheid’ uitgevoerd. Onder ander de infectieziektebestrijding, hygiënezorg en de basistaken van de jeugdgezondheidszorg.
- Preventieve activiteiten zijn georganiseerd binnen Bijeen rondom thema’s zoals beweging, voeding en middelengebruik (zowel alcohol als drugs). Dit gebeurde bijvoorbeeld in de vorm van webinars en een ouderavond, samen met gemeente Waalwijk, over pubers en verleidingen.
- De preventieve activiteiten zijn bijvoorbeeld verbonden met andere ondersteuning in het sociaal domein zoals de ketenaanpakken uit het GALA en IZA. Zo is tijdens de vitaliteitsdag aandacht besteed aan de ketenaanpak Valpreventie, maar ook aan mantelzorg en gezonde voeding.
- Binnen de coalitie Kansrijke start hebben we samen met verloskundigen, kraamzorg, het WWT, het JGT en de jeugdgezondheidszorg samen gewerkt om gezinnen en kinderen in de gemeente een zo goed mogelijke start te geven. We hebben hierbij aandacht gehad voor goede informatie en ondersteuning op maat voor zwangere en ouders van kinderen tot 2 jaar. We hebben uitvoering gegeven aan het integraal plan van aanpak behorende bij het Gezond en Actief Leven Akkoord. Onderdeel hiervan is het actief participeren in de ketenaanpakken en het lokaal beweeg- en sportakkoord. De buitengymzaal is hier een voorbeeld van.
- We hebben de aanpak rondom eenzaamheid voortgezet. Met de coalitie ‘Kom erbij Heusden’ hebben we diverse initiatieven een subsidie kunnen geven voor verbindende activiteiten en zijn we als partner betrokken bij activiteiten zoals Heusden aan Tafel, de Vitaliteitsdagen en werken we sinds dit jaar samen met PostNL aan de signalering van eenzaamheid. We hebben daarnaast als coalitie de activiteiten van onze partners onder de aandacht gebracht via de platforms van ‘Doe mee in Heusden’ en ‘Heusdenvoorelkaar’.
- De kerngroep en werkgroepen van onze dementievriendelijke gemeente (DVG) is uitgebreid met nieuwe partners en is doorgegaan met de ondersteuning 'op het gebied van omgaan met dementie'. De partnerorganisaties ondersteunen mensen met dementie en hun familie en mantelzorgers, zodat mensen met dementie langer thuis kunnen blijven wonen en de kwaliteit van leven van de mensen met dementie en hun familie en mantelzorgers wordt verhoogd. Dit doet het DVG door activiteiten voor mensen met dementie en hun familie te organiseren, maar ook trainingen aan vrijwilligers, mantelzorgers, ondernemers, verenigingen en naasten van mensen met dementie. Ook zijn er op twee plekken in Vlijmen dementievriendelijke paden (Vergeet me niet paden) aangelegd en is er gestart met de ontwikkeling van een derde pad in de kern Drunen.
